¿Y ahora qué, muchá?

Bienes políticos fundamentales

Atribución: The Fund for Peace - http://www.fundforpeace.org/web/index.php?option=com_content&task=view&id=99&Itemid=140La ausencia de compromiso / comportamiento ciudadano en Guatemala bien podría ser otro de los síntomas de la ruptura del contrato social mediante el cual el Estado provee bienes políticos fundamentales asociados con la estatalidad: seguridad física, instituciones políticas legítimas, gestión económica y bienestar social.¹

Cuando el Estado no posee el monopolio en el uso de la fuerza, cuando no tiene control sobre el territorio y sus fronteras, cuando la corrupción y el crimen se han salido de control, la economía está en crisis y los cambios demográficos y las migraciones son considerables, cuando el orden jurídico es poco confiable e inefectivo, dicho Estado se considera fallido.²

Cojanu y Popescu³ encontraron no menos de ocho definiciones de estado fallido, y baterías de medición tan diversas como el de la Fuerza de Tarea sobre Estados Fallidos⁴, los Indicadores de Gobernanza del Banco Mundial⁵ y el Índice de Estados Fallidos del Fondo para la Paz⁶.

En la lista de 177 estados del Fondo para la Paz, que van de Somalia a Noruega, Guatemala ocupa la posición 72; Haití está en la 11, Colombia en la 46, Bolivia en la 53, Nicaragua en la 65 y Ecuador en la 69. Los indicadores críticos de Guatemala (arriba de siete en una escala de diez) son las desigualdades del desarrollo económico, las presiones demográficas, los aparatos de seguridad y la criminalización / deslegitimación del Estado.

Basta abrir el periódico, un día como hoy, para darnos cuenta del estado de alerta en que deberíamos estar, de cara al rápido deterioro de la situación del Estado guatemalteco, y para empezar la reflexión sobre el tipo de plataformas organizativas, institucionales y legales necesarias para formular un plan que detenga el proceso que nos encamina hacia la falla sistémica. Las políticas públicas deberían considerar los ejes de la gobernabilidad como marco de verificación de avances, en este y el próximo período de gobierno.

Notas

1. Patrick, Stewart (2006) Weak States and Global Threats: Facts or Fiction? The Washington Quarterly, Vol 29 No. 2, Spring 2006 (27-53). The MIT Press.

2. Malek, Martin (2007) State Failure in South Caucasus: Proposals for an Analytical Framework.  Transition Studies Review, Vol 13 No. 2 / Julio de 2006, (441-460)

3. Goldstone, Jack et al. (2000) State Failure Task Force Report. Science Applications International Corporation: preparado por encargo del Directorio de la Agencia Central de Inteligencia Americana.

4. Cojanu, Valentin y Alina Irina Popescu (2007) Analysis of Failed States: Some Problems of Definition and Measurement. Romanian Economic Journal. Year X No. 25 bis, Nov. 2007.

5. World Bank Institute (2006). The Worldwide Governance Indicators (WGI) project. http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp.

6. The Fund for Peace (2010) Failed States Index 2010. www.fundforpeace.org

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