¿Y ahora qué, muchá?

¿Quiénes son ciudadanos en Guatemala?

Aquí apenas empieza - atribución: Juan Pablo Aqueveque - http://www.flickr.com/photos/juque/72484961/Las notas recientes de TocaActuar y Samoth me llevaron a hacerme la pregunta que encabeza esta nota. Comparto algunas reflexiones que surgieron al tratar de dar respuesta a dicha pregunta.

La ciudadanía no se reduce a la formalidad de la partida de nacimiento ni la cédula. Es más profunda, tal y como lo describió Samoth en su nota. Sin embargo, para ejercer una ciudadanía que vaya más allá de lo puramente legal, necesitamos documentos de identidad. Sin ellos las niñas no puede inscribirse en la escuela, y los jóvenes y adultos están condenados a ejercer trabajos precarios y marginales. Tampoco pueden moverse libremente por el territorio nacional, pues necesitan de los vecinos para verificar sus nombres, lugares de nacimiento y domicilio. En Guatemala, más de un millón de habitantes no tienen documentos de identidad.  ¿Son ciudadanos las personas sin documentos de identidad?

Otra forma de ver la ciudadanía es por el ejercicio de los derechos y deberes políticos, descrito también nítidamente por TocaActuar. El ejercicio del voto en los procesos de elección popular es el indicador más obvio para describir la ciudadanía política. A partir del incremento en el número de mesas electorales ocurrido en las elecciones del 2007, la cantidad de población rural e indígena que ejerció por primera vez el voto aumentó en forma considerable. Habiendo viajado por horas para ejercer su voto, regresaron a sus hogares. La mayor parte eran viviendas sin luz eléctrica, sin agua entubada ni drenajes. Luego de esa peregrinación por un evento novedoso -el voto-  probablemente iniciaron los preparativos para la otra peregrinación que es histórica y se transmite de generación en generación: la migración temporal en busca de empleo hacia las fincas de la Costa Sur o México. ¿Son ciudadanos las personas que carecen de vivienda digna y empleo decente, que sin embargo votan en las elecciones?

¿Son ciudadanos las personas sin documentos de identidad?

En la última década se ha establecido el concepto de “ciudadanía plena”. Este se refiere a gozar de y ejercer todos los derechos y responsabilidades esenciales para un buen vivir. Usualmente se mide a través del ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales. Se carece de una ciudadanía plena cuando, a pesar de tener avances en el goce de algunos derechos y deberes, persisten déficits fundamentales que no permiten que las personas desarrollen todo su potencial. Esta es precisamente la situación de Guatemala. Únicamente una minoría goza de protección social, vota en las elecciones, adquiere o participa de bienes culturales. Para el resto, es una ciudadanía a medias.

La diferencia entre ejercer una ciudanía plena y una a medias irremediablemente conduce a preguntarnos ¿Acaso los que gozamos de ciudadanía plena tenemos una responsabilidad con aquellos coterráneos que sufren de ciudadanía incompleta? Si es así, ¿cuál es nuestro rol y qué debemos hacer?

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