¿Y ahora qué, muchá?

Congruencia relacional: factor político determinante del desarrollo humano local

Estamos todos conectados - "Mapa de la Internet" - Steve Juvertson - http://bit.ly/uOlkWnEl principal factor político que limita el desarrollo humano local en Guatemala es la incongruencia relacional existente entre actores institucionales y sociales, públicos y privados, que les impide ponerse de acuerdo y actuar alrededor del proyecto común de la comunidad y el municipio que desean construir, para que la población pueda realizar su vida en dignidad y bienestar. 

La congruencia relacional es un concepto de la teoría sistémica de redes de conversaciones, definida como la propiedad sistémica que poseemos las comunidades humanas, y compartida por todos los seres vivos, de interactuar entre sí y con el entorno de una manera tal que nos permita realizar y conservar nuestro vivir en una situación que nos provea bienestar material y espiritual.

Las causas de los problemas de congruencia relacional de las comunidades y los municipios están asociadas a la existencia de “dominios emotivos” que inhiben las relaciones de aceptación y respeto de los distintos actores como sujetos legítimamente diferentes en la planificación y la gestión del desarrollo humano local. Estos dominios emotivos tienen tonalidades que van desde la desconfianza hasta el temor y la dominación.

Ahora bien, estos dominios emotivos no son gratuitos. Algunas de sus raíces más profundas y robustas son las siguientes:

• El patrón histórico del Estado nacional excluyente, centralista y corporativo.
• Visión instrumental de la política con fines mercantiles de sobrevivencia y/o acumulación capitalista.
• Gestión pública poco ética y transparente: prácticas clientelares, patrimonialistas y populistas.
• Entorno global favorable a prácticas sociales centradas en la acumulación capitalista y el consumo.
• Subordinación y dependencia excesiva de las autoridades locales hacia dirigentes políticos y autoridades nacionales.
• Baja escolaridad y formación político-técnica de autoridades municipales.
• Población con escasa educación y formación ciudadana, con visión paternalista hacia las autoridades.

Aunque resolver este enjambre de problemas puede sonar como un desafío inalcanzable en el mediano plazo, lo cierto es que la generación de congruencia relacional entre los distintos actores es una tecla maestra que es preciso pulsar para alcanzar el desarrollo humano local. Primero, para construir una mirada común sobre la raíz de los problemas, y luego para ponerse de acuerdo y actuar respecto a las prioridades. Esto a fin de reducir los desequilibrios sistémicos, como la pobreza y la exclusión, que impiden a las comunidades locales realizar su vida en dignidad. 

Visto de este modo, sólo una comunidad y un municipio relacionalmente congruente son capaces de gestionar sus desafíos, oportunidades y recursos para alcanzar el bienestar para sus habitantes. Pero ¿por dónde empezar para generar la confianza que haga viable la congruencia relacional? Dos condiciones resultan básicas:

• Producir un quiebre en la reflexión dentro de las redes de conversaciones entre actores locales, que de lugar a distinguir aquellas prácticas políticas que se quieren conservar de aquellas prácticas políticas que se quieren transformar.
• Asegurar que los cambios que se desean generar en el interior del sistema político local sean congruentes y están apoyados por prácticas innovadoras y alternativas del entorno político nacional.

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