¿Y ahora qué, muchá?

Al desarrollo rural por la planificación (inter) urbana

Dinámicas de un desarrollo no (bien) documentado

¡A Guate, a Guate!Entre 2001 y 2008, las remesas familiares se septuplicaron: de USD 592 millones pasaron a USD 4,315 millones. Aunque el empuje de este crecimiento se redujo durante 2009, el total alcanzado (USD 3.9 millardos) es mayor que el de 2006, y representa 6.6 veces el valor del año base. En relación con el PIB, pasó del 3% al 11%, equiparándose este flujo entre 2006 y 2008 con el monto de impuestos que pagan los guatemaltecos.¹ Según la OIT (2004) eran 3.4 millones de personas los beneficiarios de las remesas familiares, es decir, una cuarta parte de la población del país; y la mayor parte reside en la capital y en los departamentos de Huehuetenango, San Marcos o Quetzaltenango. Por su parte, quienes envían las remesas son poco más de un millón de personas, la mitad de ellas con escolaridad de nivel primario (completa o incompleta), del género masculino un 71.5%, y mayoritariamente entre 20 y 34 años de edad. El 40% del gasto de la remesas se destina a alimentos, y una cuarta parte a inversiones para negocios agrícolas, manufactureros, de servicios como el turismo y comerciales, que producen un valor bruto de QTZ 730 millones y generan empleo para 3,500 trabajadores y trabajadoras.²

En el umbral del futuro

Guatemala: Población urbana por añoLa cuarta ola de las migraciones guatemaltecas, después de la inmigración metropolitana, el desplazamiento por conflicto armado y la migración internacional por expulsión económica³,  es una forma silenciosa pero constante de migración del campo a la ciudad; no solamente hacia ciudades intermedias: también a las pequeñas ciudades, cambiando el frágil equilibrio en que se sostuvo la relación entre población urbana y rural entre 1970 y 2000. En este siglo ha iniciado un proceso acelerado de urbanización de la población, que perderá fuerza en 2025, cuando se estima que el 73% de los guatemaltecos vivirán en centros urbanos.⁴ Resulta excesiva la complejidad que han ido tomando los municipios a consecuencia de las tensiones y los cambios que imponen las dinámicas migratorias para las autoridades ediles, y aún no se plantea como desafío en las políticas nacionales.

Por la planificación del plexo urbano

En Guatemala hay 16 ciudades intermedias, la mitad de ellas asociadas a cuencas de las vertientes del Pacífico, que han ido aumentando los enlaces con ciudades menores, han ido creciendo en población y mantienen intercambios intrarregionales para fines productivos, comerciales, educativos, sanitarios, religiosos y culturales en general. Todo esto invita a pensar el futuro, a crear instancias de planificación policéntrica⁵,  a imaginar las áreas transmegapolitanas⁶,  que rebasan los conceptos de ciudad y municipio, que funcionan distinto en la preparación y gestión de riesgos, que se financian con recursos propios y con remesas del exterior, que al distribuirse en muchos pequeños suburbios mitigan el problema de la concentración exagerada en aquellas ciudades que desde ya están ejerciendo mayor atracción migratoria y para las cuales no existe, en las condiciones imperantes, capacidad de soporte de los ecosistemas naturales y sociales.

Notas y Referencias

1. Banco de Guatemala (2010). Información y Estadísticas Económicas: Ingreso de divisas por remesas familiares. En : http://www.banguat.gob.gt/inc/ver.asp?id=/estaeco/remesas/remfam2010.htm&e=81562 . Actualizado: 1 de julio de 2010. Consultado: 1 de julio de 2010.
2. OIT (2004). Encuesta sobre impacto de las remesas familiares en los hogares guatemaltecos. Cuadernos de Trabajo sobre Migración No. 19. OIT – BCIE – BANGUAT – OIM.
3. Pineda, Sybil (2010). Tendencias y consecuencias del fenómeno migratorio. El caso de Guatemala. Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (URL) – Konrad Adenauer Stiftung.
4. CEPAL (2008). Información y estadísticas demográficas de América Latina y el Caribe. Disponible y accesible en: http://www.eclac.org/celade/proyecciones/basedatos_BD.htm. Tabla: LATpobUR.xls
5. ESPON. Les potentiels de developpement polycentrique en Europe. Observatoire en Reseau de l’Amenagement du Territoire Europeen. Accessible et disponible á : http://www.espon.public.lu/fr/publications/resumes_projets_francais/projet_orate_111_polycentrisme.pdf
6. CASCIO, Jamais (2005). Transmegapolitan: Is the city obsolete? In: World Changing: Change your thinking. www.worldchanging.com/archives/003206.html.

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